交通運輸部近期批準發(fā)布了推薦性行業(yè)標準《道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》(JT/I 1482-2023),2024年3月1日起實施!危險品運輸方面,新規(guī)對從業(yè)人員、車輛管理、電子運單系統(tǒng)等進行了嚴格的要求,全方面保障危險品運輸?shù)倪\行安全。
1、基礎(chǔ)管理
1.1機構(gòu)與人員
1.1.1檢查道路危險貨物運輸企業(yè)(簡稱危貨運輸企業(yè))安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況,危貨運輸企業(yè)主要負責人(法定代表人或?qū)嶋H控制人)應(yīng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員應(yīng)包括運輸經(jīng)營、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構(gòu)的主要負責人。
1.1.2檢查危貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或?qū)B毎踩芾砣藛T配備情況,危貨運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作需要。
1.1.3檢查危貨運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理機構(gòu)設(shè)置或?qū)I(yè)車輛技術(shù)管理人員配備情況,車輛技術(shù)管理機構(gòu)設(shè)置或?qū)I(yè)車輛技術(shù)管理人員配備應(yīng)符合下列要求:
a)擁有20輛(含)以上車輛的企業(yè)設(shè)置車輛技術(shù)管理機構(gòu),且機構(gòu)負責人明確;
b)專業(yè)車輛技術(shù)管理人員配備符合每50輛車1人,最低不少于1人的標準。
1.1.4檢查專職動態(tài)監(jiān)控人員配備情況,動態(tài)監(jiān)控人員配備數(shù)量應(yīng)符合監(jiān)控平臺每接入100輛車配備1人、最低不少于2人的標準。
1.1.5檢查危貨運輸企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證明,危貨運輸企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全考核合格或取得注冊安全工程師資格證。
1.2 安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳
1.2.1抽樣檢查駕駛員、押運員、裝卸管理員崗前安全生產(chǎn)教育培訓和近1年的安全生產(chǎn)再培訓情況。培訓檔案如實記錄了教育培訓的內(nèi)容、時間、地點、授課人、參加人員及考核結(jié)果等情況;駕駛員培訓內(nèi)容應(yīng)符合JT/T617.7—2018中5.2的規(guī)定,押運員和裝卸管理員培訓內(nèi)容應(yīng)符合JT/T617.1一2018中7.2的規(guī)定;相關(guān)人員崗前安全生產(chǎn)教育培訓時間應(yīng)不少于24學時,每年再培訓時間應(yīng)不少于24學時。
1.2.2檢查誠信考核等級為不合格的駕駛員的繼續(xù)教育情況,參加繼續(xù)教育的學時應(yīng)不少于18學時。
1.2.3檢查動態(tài)監(jiān)控人員崗前培訓情況,動態(tài)監(jiān)控人員上崗前應(yīng)參加培訓并考核合格。
1.3從業(yè)人員管理
1.3.1抽樣檢查駕駛員聘用考核情況,聘用考核程序應(yīng)符合危貨運輸企業(yè)駕駛員管理制度的要求,聘用時應(yīng)嚴格審核駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果,并對實際駕駛技能進行測試。
1.3.2抽樣檢查駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證、誠信考核記錄、道路交通事故記錄及道路交通違法記錄,不應(yīng)存在下列情況:
a)無有效的、適用的機動車駕駛證和從業(yè)資格證件,以及誠信考核不合格或被列入黑名單的;
b)36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的;
c)最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分的;
d)36個月內(nèi)有酒后駕駛、超速50%(高速公路超速20 %)以上或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的;
e)有吸食、注射毒品行為記錄,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。
1.3.3抽樣檢查押運員、裝卸管理員從業(yè)資格證,押運員、裝卸管理員從業(yè)資格證應(yīng)合法、有效。
1.3.4抽樣詢問駕駛員、裝卸管理員、押運員的崗位職責、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置等內(nèi)容,相應(yīng)人員應(yīng)熟悉相關(guān)內(nèi)容。
1.3.5抽樣檢查近期的安全告知記錄,每次起運前應(yīng)有對駕駛員、押運員的安全告知記錄。
1.4車輛管理
1.4.1抽樣檢查車輛近12個月內(nèi)車輛維護情況,應(yīng)有車輛維護計劃和維護記錄,維護頻次應(yīng)符合危貨運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理制度的要求。
1.4.2抽樣檢查近期車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱及相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置檢查記錄,在每次運輸前應(yīng)有相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查記錄。
1.4.3抽樣檢查每次起運前車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱進行外觀檢查的記錄,每次起運前都應(yīng)有檢查記錄。
1.4.4抽樣檢查車輛技術(shù)檔案,檔案應(yīng)一車一檔,記錄車輛從購置到退出運輸市場的全過程,內(nèi)容包括:車輛基本信息,車輛技術(shù)等級評定、車輛維護和修理(含《機動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等。
1.5罐體、可移動罐柜、罐箱管理
1.5.1抽樣檢查運輸危險貨物的罐式專用車輛的常壓罐體的檢驗合格證書及相關(guān)安全附件校驗報告,檢驗合格證書及安全附件校驗報告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.2抽樣檢查運輸危險貨物的壓力容器的檢驗合格證書及報告,檢驗合格證及報告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.3抽樣檢查運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱的檢驗合格證書及報告,檢驗合格證書及報告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.4檢查企業(yè)常壓罐體清洗置換合同文件,如果企業(yè)更換常壓罐體的充裝介質(zhì)需要清洗(置換),應(yīng)選擇具有污染物處理能力的機構(gòu)對常壓罐體進行清洗(置換)作業(yè)。
1.6電子運單管理
1.6.1抽樣檢查運單系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、運單等信息,企業(yè)每次運輸任務(wù)應(yīng)制定運單或者電子運單。
1.6.2抽樣檢查電子運單填寫情況,運單填寫應(yīng)符合JT/T617.5和《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強危險貨物道路運輸運單管理工作的通知》的要求。
1.6.3抽樣比對運單、車輛運行軌跡、企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)、罐體適裝介質(zhì)等信息,企業(yè)應(yīng)當在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事危險貨物運輸,且與運單填寫內(nèi)容一致。
1.7動態(tài)監(jiān)控管理
1.7.1檢查動態(tài)監(jiān)控值班記錄,動態(tài)監(jiān)控時間應(yīng)覆蓋車輛運營時段,有動態(tài)監(jiān)控人員交接班記錄。
1.7.2檢查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控報警閾值設(shè)定情況,企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在動態(tài)監(jiān)控平臺中設(shè)置超速行駛,疲勞駕駛,離線、漂移、軌跡完整率,核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間和速度等閾值。
1.7.3檢查動態(tài)監(jiān)控人員對動態(tài)監(jiān)控平臺的使用和操作情況,動態(tài)監(jiān)控人員應(yīng)能熟練完成實時監(jiān)控、指令下發(fā)、軌跡回放、統(tǒng)計分析等操作。
1.7.4抽樣檢查近期動態(tài)監(jiān)控平臺中記錄的各類違法違規(guī)報警信息,處置率應(yīng)達到90%以上。
1.7.5抽樣檢查近期動態(tài)監(jiān)控平臺中駕駛員各類違法違規(guī)報警記錄的統(tǒng)計情況,對報警次數(shù)多的重點駕駛員應(yīng)有重點監(jiān)控和安全培訓記錄。
1.7.6檢查動態(tài)監(jiān)控平臺中車輛接入情況,企業(yè)危險貨物運輸車輛均應(yīng)有效接入危貨運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺,危貨運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
1.7.7檢查車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料在動態(tài)監(jiān)控平臺的錄入情況,相關(guān)信息應(yīng)準確、完整。
1.7.8危貨運輸企業(yè)委托第三方機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)控的,檢查企業(yè)近期內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控處置情況,對第三方機構(gòu)提供的車輛和駕駛員違法、違規(guī)行為均應(yīng)及時進行處理。
1.8應(yīng)急體系
1.8.1檢查應(yīng)急預(yù)案評審或論證記錄,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行評審或者論證,有相應(yīng)的評審或者論證記錄。
1.8.2檢查應(yīng)急預(yù)案備案證明,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向交通運輸主管部門進行備案。
1.8.3檢查配備專兼職應(yīng)急救援人員證明材料,企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職應(yīng)急救援人員,或者與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
1.8.4檢查應(yīng)急救援器材維護保養(yǎng)記錄,企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急救援器材進行維護保養(yǎng),確保其正常使用。
1.8.5檢查應(yīng)急值班制度和值班記錄,企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學品等危險品運輸單位應(yīng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實行24h應(yīng)急值班。
2、現(xiàn)場技術(shù)管理
2.1車輛
2.1.1抽樣檢查隨車攜帶的證件,道路運輸證、危險貨物運單、危險貨物道路運輸安全卡、駕駛員和押運員從業(yè)資格證等證件應(yīng)齊全、有效,車輛審驗應(yīng)在有效期內(nèi)。
2.1.2抽樣檢查車輛、相關(guān)安全設(shè)備的技術(shù)狀況,車輛及相關(guān)安全設(shè)備技術(shù)狀況應(yīng)良好。
2.1.3抽樣檢查車輛粘貼或懸掛的標志牌和標記,粘貼或懸掛的菱形標志牌、矩形標志牌和標記應(yīng)符合JT/T617.5—2018中第7章的要求。
2.1.4抽樣檢查車輛配備的滅火器具,配備的滅火器具應(yīng)符合JT/T617.7—2018中4.3的要求。
2.1.5抽樣檢查車輛配備的個人防護裝備,配備的個人防護裝備應(yīng)符合JT/T617.7—2018中4.4的要求。
2.1.6抽樣檢查車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端的安裝情況,車載終端應(yīng)符合JT/T794—2019中第7章的要求,且不存在惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置等情況。
2.2停車場及設(shè)施設(shè)備
2.2.1檢查停車場的標志,停車場地應(yīng)封閉管理,并設(shè)有明顯標志。
2.2.2危貨運輸企業(yè)承運劇毒化學品、爆炸品的,檢查運輸劇毒化學品、爆炸品車輛的停車區(qū)域,應(yīng)設(shè)立專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標牌。
2.2.3檢查停車場配備的安全防護、環(huán)境保護和應(yīng)急救援器材,危貨運輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備安全防護、環(huán)境保護和應(yīng)急救援器材,有專人管理。